A parlamentbe benyújtásra került T680 irományszámú, a nemzeti köznevelési törvényt is érintő „Egyes törvényeknek a gyermekek jogainak és biztonságának megerősítését célzó módosításáról szóló törvényjavaslat” kapcsán 2026. szeptember 18-án szakmai egyeztetésre került sor az Oktatási és Gyermekügyi Minisztériumban, amelyet Dr. Benedek Bulcsú Balázs közigazgatási államtitkár úr és Kókayné Lányi Marietta, közoktatási államtitkár asszony vezetett. Az egyeztetésen 11 szakmai szervezet képviselője; többek között a PSZ és a PDSZ vezető tisztségviselői vettek részt, a Nemzeti Pedagógus Kart én képviseltem.
A T/680. számú törvényjavaslat célja röviden a gyermekek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének fokozott védelme. Ennek érdekében szigorítja a gyermekek számára hozzáférhető, fejlődésüket súlyosan károsító szexuális, reklám- és médiatartalmakra vonatkozó szabályokat, továbbá új eljárást vezet be az egészségügyi ellátásra már nem szoruló, de rendezetlen családi vagy gyermekvédelmi helyzetük miatt kórházban maradó gyermekek ügyének mielőbbi rendezésére. A köznevelési törvényt érintő módosítás az iskolai, szexuális kultúrával és szexuális fejlődéssel kapcsolatos foglalkozások tartalmi korlátait az életkornak és fejlettségi szintnek való megfeleléshez, valamint a gyermekek védelmét szolgáló új, egységes követelményekhez igazítja.
A megbeszélés célja a törvényjavaslattal kapcsolatos szakmai párbeszéd volt. Több részt vevő szervezet kifogásolta, hogy a meghívó mindössze egy nappal az egyeztetés előtt érkezett meg, ami jelentősen megnehezítette az érdemi szakmai felkészülést. Szintén felvetődött, hogy a törvényjavaslattal kapcsolatos, a parlamenti benyújtását követően megtartott egyeztetés milyen módon és milyen eljárási keretek között befolyásolhatja még annak tartalmát, illetve miként épülhetnek be a megfogalmazott szakmai észrevételek a jogalkotási folyamatba.
Véleményem szerint a javaslat gyermekvédelmi célja támogatható, és a köznevelési szabályozásban szakmailag kedvező elmozdulásnak tekinthető az, hogy a tiltás középpontjába nem egyes identitások puszta megjelenítése, hanem a pornográf, kizsákmányoló, bántalmazó, életkorilag nem megfelelő és súlyosan káros tartalom kerül. A normaszöveg gyakorlati alkalmazásához ugyanakkor elengedhetetlen az életkori és ugyanakkor a fejlettségi szinteket (melyre fel is hívtam a jelenlévők figyelmét), az ismeretközlés és népszerűsítés elhatárolását, az intézményi felelősséget, valamint az SNI tanulók speciális szükségleteit rendező egységes módszertani útmutató. A kórházban rekedt gyermekek helyzetének nyolc napon belüli feltárása fontos előrelépés lehet, de csak akkor hoz tényleges eredményt, ha megfelelő férőhelyek, egyértelmű eljárási határidők, sürgősségi kivételek és a köznevelési ellátás folyamatosságát biztosító együttműködési szabályok is kapcsolódnak hozzá.
Az egyeztetés konstruktív, együttműködő, ám kritikai véleményeket is megfogalmazó légkörben zajlott. A minisztérium több felvetés kapcsán nyitottságot mutatott a további szakmai egyeztetésekre, különösen a miniszteri rendeletek szükséges módosítása kapcsán. A résztvevők hangsúlyozták egy előre meghatározott, átlátható egyeztetési protokoll kialakításának szükségességét is, amely tudatos tervezés és egyértelmű szempontok alapján rögzíti, hogy az egyes témákban és egyeztetési szakaszokban mely érintett szakmai és érdekképviseleti szervezetek meghívása indokolt.
Javaslom, hogy amennyiben a Nemzeti Pedagógus Kar törvényjavaslattal kapcsolatos szakmai egyeztetésre kap felkérést, a rendelkezésre álló idő függvényében a jogtanácsos előzetesen tekintse át a javaslat teljes szövegét, és annak tartalmáról, várható hatásairól, valamint a felmerülő jogértelmezési és gyakorlati kérdésekről adjon átfogó szakmai tájékoztatást az egyeztetésen részt vevő képviselő részére. Ez elősegítené a Kar megalapozott, hiteles és egységes szakmai képviseletét, valamint azt, hogy az egyeztetésen a köznevelést érintő valamennyi lényeges szempont megfelelően megjelenjen.
Készítette: Kovács Andrea országos elnökségi tag
Kép: Saját NPK